嘉立创CAM软件上线，PCB CAM软件有望实现国产替代

冬春季节，我市出现持续污染天，环保部门会采取特别管控措施，要求污染企业停产减产、工地停工，以减少PM2.5排放。

这可以形成很稳定的现金流，且不受到市场、价格的影响，加上一些可持续技术的运用，甚至盈利都不成问题。赵峥指出，在此次《通知》中非常明确地列举了多项PPP项目的负面清单，有助于规范程序，保障PPP项目的实施。

多家媒体报道，今年年初，财政部分别向内蒙古、山东、河南、重庆、四川5个地方政府发出《关于核实处理个别违法违规问题的函》，要求依法问责部分县市违法违规举债、担保的行为，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员予以处理。这在一定程度上导致污水、垃圾处理领域效率低、资金压力大等问题。这意味着，在污水、垃圾处理领域PPP政策从鼓励或尝试变为了强制，并且这种强制我们已经开始尝试了。蓝虹说，在农村做PPP项目一定要有资金回报机制，否则社会资本不会愿意进入。同时该文件指出，强制的原因在于，在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，且中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。

万商天勤律师事务所城市基础设施（PPP）法律服务团队主办律师祝诣茗告诉法治周末记者，国家对于PPP的监管将逐渐加强，类似的督查也会不定期开展。赵峥介绍，以往出现的问题多，一个重要的原因是政府与城投公司之间过于密切的关系。经党中央、国务院批准，督察组于2017年7月30日向山西省委、省政府进行反馈

北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收小作坊，积存20余万立方米垃圾渣土和9万吨污水，长期解决不力，直至2017年4月环境保护部督查并经媒体曝光后才得以整治。督察期间现场检查及监测发现，大港石化苯储罐未加装油气回收装置，重整再生工段排放烟气中，苯、甲苯和二甲苯排放浓度分别超标2倍、13.5倍和21倍。天津市高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众举报案件并向社会公开。津沽等5座大型污水处理厂处理水量占全市总处理量的57.4%，但提标改造进展缓慢，仍有3座执行一级B排放标准。

整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。大力实施污染防治网格化管理，构建公众参与的环境监督体系。

2016年全市垃圾无害化处理率仅为52.3%，静海、宁河两区垃圾无害化处理基本空白。宁河区在天津古海岸与湿地国家级自然保护区七里海湿地核心区和缓冲区违法建设湿地公园，市海洋部门多次违规批准游客进入保护区核心区;市国土资源部门从未对违法占用保护区土地行为实施监管。新、扩建67座污水处理厂，基本实现60个市级及以上工业集聚区污水集中处理。于桥水库作为天津市重要饮用水水源地，二级保护区内仍有68个村庄、6.99万人口，以及17家规模化畜禽养殖场、123家养殖专业户未实施搬迁，污水未集中收集处理，对水库水质产生不良影响。

经党中央、国务院批准，督察组于2017年7月29日向天津市委、市政府进行反馈。静海区水务局为应付环境保护督察，编造会议纪要和工作台账，影响十分恶劣。为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署，2017年4月28日至5月28日，中央第一环境保护督察组对天津市开展环境保护督察，并形成督察意见。一些部门和地区环保责任不落实。

处理发展与保护关系不够到位，在全市重化产业集中、结构性污染突出的情况下，仍然不顾环境承载能力上马或准备上马火电项目。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交天津市委、市政府处理。

独流减河是全市8条入海河流中唯一达到Ⅳ类水体的河流，但现状堪忧，两岸大规模水产养殖，加剧了水质恶化。督察强调，天津市委、市政府应根据《环境保护督察方案(试行)》和督察反馈意见要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。

先后出台大气和水污染防治条例等法规;制定12项地方排放标准，率先发布覆盖11个行业的挥发性有机物排放标准，大幅收严锅炉和污水处理排放限值;三次提高排污费征收标准，并实施差别化征收政策。与北京、河北签署生态环保框架协议，推动信息共享、合作治污、执法联动和应急响应。主要问题1 工作落实不够到位天津市在环境保护方面存在开会传达多、研究部署少，口号多、落实少等问题，一些领导干部在工作中担当意识、责任意识欠缺，好人主义盛行。北辰区双口生活垃圾填埋场自2006年起即违规将渗滤液外运处理，部分高浓度初期雨水直排厂外渗坑。截至督察时，全市每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉达4833台，其中部分锅炉位于建成区内。完成198平方公里裸地治理。

在煤质监管中以罚代管，对销售超标煤炭行为仅处以罚款而未限制流通，2015年和2016年就有26.1万吨劣质煤经处罚后重新流入市场。位于滨海新区的大港石化、天津石化、中沙石化3家大型企业年排放挥发性有机物约2.8万吨。

反馈会由天津市市长王东峰主持，督察组组长蒋巨峰通报督察意见，天津市委书记李鸿忠作表态发言，督察组副组长、环境保护部副部长赵英民，督察组有关人员，天津市委、市政府领导班子成员及各有关部门主要负责同志等参加会议。市农委、市容园林委负责推进宁河区垃圾处理厂建设，但两部门不协商、不调度、不督促，甚至推卸责任，导致垃圾处理厂至今未能建成使用。

督察要求天津市要牢固树立四个意识，坚决扛起生态文明建设的政治责任，正确处理发展与保护的关系，努力提升城市建设和产业发展水平。北辰区宜兴埠镇杂乱分布大量非法铸造、化工企业;静海区王口镇大部分炒货加工企业环保设施简陋;津南区小站镇阀门生产集聚区冲天炉众多;武清区王庆坨镇自行车产业集聚区有数十家小型电泳厂、氧化厂和烤漆厂，污染严重。

2 大气环境治理仍显薄弱天津市2016年二氧化氮浓度大幅上升，2017年一季度 PM2.5浓度同比上升27.5%，大气环境形势十分严峻。4 一些突出环境问题长期没有解决天津市散乱污企业众多，在城乡结合部地区高度集聚。钢铁围城、园区围城等问题长期没有改观，减煤控煤工作落实不力，挥发性有机物治理、机动车及船舶污染防控力度仍需加强。抓大气污染防治时紧时松，导致大气环境质量改善程度时好时差，甚至个别时期还出现污染反弹。

北辰区大杨村工业园区、万发工业区污水在汛期集中排入永定新河，对河流生态环境造成冲击。市发展改革委工作不实，在压煤工作中，未将国投北疆电厂扩建工程煤炭增量纳入减煤计划，造成后续减煤压力巨大。

完成30台共计930万千瓦煤电机组超低排放改造和376家挥发性有机物排放企业综合整治。北辰区宜兴埠泵站作为引滦入津和南水北调重要中转站，泵站及输水管道周边遍布各类企业厂房和违章建筑，环境风险隐患较大。

制定出台环境保护工作责任规定、党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，并对失职失责的6名厅级领导予以问责，发挥了震慑和警示效果。静海、武清等区渗坑污染问题突出，整治工作推进缓慢，甚至出现反弹。

全市2016年仅对200余辆尾气超标机动车进行处罚，罚款总额不到5万元。要切实强化环境保护党政同责和一岗双责，依法依规严肃责任追究，对督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。全市二级河道、干渠设有大量闸坝，人为造成大量死水，严重减少下游河流生态流量，汛期集中排放导致下游污染严重。2016年9月市党政主要负责同志调整以来，进一步明确绿色发展理念，增加环境保护工作考核权重，提前5个月完成天津港不再接收柴油货车运输集港煤炭的国家要求。

市政府在2014年12月批复未来科技城总体规划时，涉及国家级自然保护区8.42平方公里。城市配套管网建设滞后，中心城区及环城4区每年有6100余万吨污水直排;东丽区新立街区域大量污水长期直排西减河;滨海新区及远郊5区97座污水处理厂中，有17座约11.4万吨/日处理能力闲置。

截至2017年6月底，督察组交办的4226个环境问题举报已基本办结，共责令整改4331家，立案处罚1654家，罚款2622.7万元;立案侦查3件，拘留12人;约谈307人，问责139人。静海、东丽等地非正规填埋垃圾超过100万立方米，防渗措施缺失，环境隐患突出，群众反映强烈。

中沙石化泄漏检测与修复工作不规范，部分组件首次修复时间未达到标准要求。天津港靠岸船舶燃油二氧化硫排放量巨大，国家要求从2017年起使用硫含量不高于0.5%的燃油，但截至督察时尚处于方案制定阶段，工作滞后。